云南省昆明市五華區(qū)：主題教育唱響為民服務(wù)“好聲音”

五華區(qū)武成小學(xué)開設(shè)的課后3點(diǎn)半國際象棋課程。昆明市五華區(qū)委組織部供圖

“農(nóng)貿(mào)市場配套不足，買菜不方便，衛(wèi)生環(huán)境有待提升。”

“小學(xué)三點(diǎn)半放學(xué)，上班父母不能及時(shí)到校接孩子。”

“在外地突發(fā)疾病住院，如何使用醫(yī)保卡？”

“年關(guān)將至，企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資如何討要？”

……

民之所呼，政之所向。

自“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來，云南省昆明市五華區(qū)圍繞“為民服務(wù)解難題”目標(biāo)，把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實(shí)貫穿始終，堅(jiān)持邊學(xué)邊改、立行立改，著力破解涉及群眾切身利益的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，用看得見的成效回應(yīng)群眾的關(guān)切和期盼，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，在昆明唱響了為民服務(wù)的五華“好聲音”。

提升改造后的五華區(qū)春之城農(nóng)貿(mào)市場新貌。昆明市五華區(qū)委組織部供圖

民生保障解民憂

民以食為天。作為城市居民采購糧油果蔬的重要場所，農(nóng)貿(mào)市場的配套情況及環(huán)境衛(wèi)生狀況，直接關(guān)系群眾的生活質(zhì)量。

主題教育開展以來，針對(duì)群眾反映較為集中的“城市農(nóng)貿(mào)市場配套不足，部分農(nóng)貿(mào)市場亟待擴(kuò)容”問題，五華區(qū)將其列入?yún)^(qū)委常委班子問題整改清單，并進(jìn)一步明確責(zé)任部門、制定整改措施、倒排整改時(shí)限，按照布局合理、設(shè)施先進(jìn)、功能完善、管理規(guī)范、環(huán)境優(yōu)美、購物方便、食品安全、群眾滿意的原則，于2019年新建標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場2個(gè)，提升改造6個(gè)，有效滿足了片區(qū)居民的采購需求。

以春之城農(nóng)貿(mào)市場為例，作為五華區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造提升的典范，改造后的春之城農(nóng)貿(mào)市場占地面積超過了4000平方米，比之前擴(kuò)大了一倍，消防、裝修、照明等工程均重新進(jìn)行了改造提升，市場面貌煥然一新。

小學(xué)生下午3點(diǎn)半放學(xué)后，大多家長還在上班，無法及時(shí)到校接孩子怎么辦？

對(duì)此，五華區(qū)教育體育局在財(cái)政資金的支持下，率先在昆明市啟動(dòng)了“課后3點(diǎn)半工程”，鼓勵(lì)全區(qū)34所公辦小學(xué)在3點(diǎn)半放學(xué)后，以校內(nèi)師資為主、校外優(yōu)質(zhì)師資為輔，開設(shè)藝術(shù)、科技、國學(xué)文化、勞動(dòng)實(shí)踐、拓展訓(xùn)練等免費(fèi)興趣課程。

目前，各校根據(jù)自身實(shí)際先后開設(shè)課程數(shù)逾700余門，共有28948名小學(xué)生自愿申請(qǐng)參加了課后服務(wù)課程，覆蓋率達(dá)76%，有效解決了不能及時(shí)接送孩子的大部分家長的后顧之憂。

“在外地突發(fā)疾病住院，刷不了醫(yī)保卡怎么辦？”

“城鄉(xiāng)居民醫(yī)保能不能在微信上繳費(fèi)？”

針對(duì)參保群眾反映強(qiáng)烈的異地就醫(yī)備案往返跑、醫(yī)保繳費(fèi)渠道少、對(duì)醫(yī)保辦事流程不了解等操心事、煩心事，五華區(qū)醫(yī)療保障局積極優(yōu)化辦事服務(wù)流程，于2019年10月推出了“昆明五華醫(yī)保”微信服務(wù)平臺(tái)，群眾足不出戶，點(diǎn)開公眾號(hào)即可實(shí)時(shí)查詢醫(yī)保政策，辦理異地就醫(yī)備案、網(wǎng)上參保繳費(fèi)、個(gè)人報(bào)銷費(fèi)查詢等醫(yī)保事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了“手機(jī)掃一掃，辦事‘碼’上跑”。

“網(wǎng)上異地就醫(yī)備案功能的開通，進(jìn)一步減輕了參保人員因病就醫(yī)跑腿墊資負(fù)擔(dān)，住院醫(yī)療費(fèi)用出院即報(bào)，極大地方便了參保人。”在體驗(yàn)到“昆明五華醫(yī)保”微信服務(wù)平臺(tái)的便利后，五華區(qū)內(nèi)的一家企業(yè)參保人如是說道。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自“昆明五華醫(yī)保”微信服務(wù)平臺(tái)開通以來，平臺(tái)關(guān)注量達(dá)10777人，后臺(tái)咨詢量達(dá)500余人次，有100余人通過該平臺(tái)成功辦理了異地備案。

五華區(qū)水務(wù)局實(shí)施的“雙層河道”現(xiàn)場景觀。昆明市五華區(qū)委組織部供圖

“環(huán)境”提升紓民困

五華區(qū)姚家沖村、麻園河、七畝溝片區(qū)的排水溝渠，一直是昆明二環(huán)內(nèi)重要的雨污排水通道，雨污混流，惡臭連連，一度讓沿岸居民不敢開窗、散步的居民不敢靠近。

環(huán)境問題無小事。對(duì)此，五華區(qū)水務(wù)局經(jīng)過實(shí)地調(diào)研，學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外先進(jìn)治水經(jīng)驗(yàn)，吸收海綿城市蓄排結(jié)合的理念，投資8200萬元，在上述片區(qū)建設(shè)了3個(gè)雙層河道項(xiàng)目，項(xiàng)目全長約1734米。該項(xiàng)目上層為清水通道，清水直接排入河道，河道中還種植了具有凈水兼景觀美化功能的水草；下層為封閉的污水通道，污水收集后進(jìn)入新建調(diào)蓄池，再進(jìn)入污水處理站進(jìn)行處理，凈化達(dá)標(biāo)后再排入上層河道。項(xiàng)目還同步在河道旁邊建設(shè)了人行通道，滿足周邊居民散步健身需求。

雙層河道破解了老舊城區(qū)的河道綜合治理難題，既恢復(fù)河道自然生態(tài)，滿足行洪、蓄水要求，又具有水資源可持續(xù)發(fā)展特性，從源頭上改善了河道流域水質(zhì)，美化了環(huán)境。

臭水變清水，開窗見美景，雙層河道讓昔日“臭水溝”變“生態(tài)河”，河道兩岸也成為當(dāng)?shù)鼐用癫栌囡埡笊⒉藉憻挼暮萌ヌ帯?/p>

為民服務(wù)解難題，五華區(qū)在加大資金投入改善自然生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，瞄準(zhǔn)省會(huì)城市核心區(qū)的區(qū)位特征和城市治理精細(xì)化的目標(biāo)定位，還通過對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)首都北京的工作經(jīng)驗(yàn)，率先在全省推行了“黨建引領(lǐng)、街道吹哨、部門報(bào)到”改革，將“環(huán)境”提升改造擴(kuò)展到了治安、消防、食品安全、營商環(huán)境、社區(qū)服務(wù)等涉及城市綜合治理“大環(huán)境”的方方面面，不斷提升群眾的獲得感。

“黨建引領(lǐng)、街道吹哨、部門報(bào)到”通過打造黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制，以聚焦辦好群眾家門口事、確保群眾關(guān)心關(guān)注的難題事事有回音、件件有落實(shí)為目標(biāo)，依托城市網(wǎng)格化管理機(jī)制，將涉及城市綜合治理的相關(guān)工作劃分為“應(yīng)急哨”“重點(diǎn)哨”“常規(guī)哨”“協(xié)調(diào)哨”四大類共92項(xiàng)工作。街道發(fā)現(xiàn)問題或需要解決相關(guān)問題時(shí)，及時(shí)上報(bào)（吹哨），由區(qū)網(wǎng)格中心研判，聯(lián)系對(duì)應(yīng)部門上門（報(bào)到）解決，實(shí)現(xiàn)“吹哨”與“報(bào)到”之間的精準(zhǔn)對(duì)接、快速響應(yīng)，有效破解了基層治理人員不足、組織化程度不高、治理渠道不寬、治理機(jī)制不暢的工作困局。

截至2019年底，五華區(qū)10個(gè)街道辦共吹響“常規(guī)哨”838件，“重點(diǎn)哨”103件，“應(yīng)急哨”2件，參與“報(bào)到”部門34家共1196次，受益群眾40余萬人。

五華區(qū)退役軍人服務(wù)中心。昆明市五華區(qū)委組織部供圖

權(quán)益維護(hù)暖民心

近日，在五華區(qū)人力資源和社會(huì)保障局6樓會(huì)議室，在五華區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)監(jiān)督下，一家施工單位向50余名農(nóng)民工發(fā)放了拖欠的150余萬元工資。

這只不過是五華區(qū)常態(tài)化根治拖欠農(nóng)民工工資問題的一個(gè)縮影。

主題教育開展以來，五華區(qū)人力資源和社會(huì)保障局以解決工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪問題為重點(diǎn)，堅(jiān)持多措并舉、標(biāo)本兼治，創(chuàng)新實(shí)施了“1234”根治欠薪工作機(jī)制，著力構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的勞動(dòng)保障監(jiān)察管理體系，有效解決農(nóng)民工群體的煩心事、難心事、揪心事。

“1”即建立1個(gè)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的“指揮部”，成立由區(qū)長任組長、3名副區(qū)長任副組長，相關(guān)職能部門為成員的根治欠薪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。“2”即由人社部門牽頭，充分調(diào)動(dòng)勞動(dòng)監(jiān)察、街道辦、行業(yè)協(xié)會(huì)、人力資源公司等社會(huì)力量共同參與，筑牢定紛止?fàn)帯⒒�解矛盾的“維權(quán)前沿防線”和“調(diào)解前沿防線”。“3”即在全省率先實(shí)施“一冊(cè)一書兩賬”宣傳告知書機(jī)制，壓實(shí)行業(yè)主管部門、建設(shè)單位、施工單位3類工程建筑領(lǐng)域參與對(duì)象的“主體責(zé)任”。“4”即組建4支“五華人社志愿服務(wù)隊(duì)”，暢通線上投訴舉報(bào)渠道、探索“第三方”擔(dān)保機(jī)制、推動(dòng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制建設(shè)，為維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益保駕護(hù)航。

通過“1234”工作機(jī)制，2019年五華區(qū)共為3964名勞動(dòng)者追回拖欠、克扣工資7000余萬元。

民擁軍、軍愛民，軍民團(tuán)結(jié)一家親。主題教育開展以來，五華區(qū)退役軍人事務(wù)局按照“有機(jī)構(gòu)、有編制、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有保障”要求，以已建立運(yùn)行的“軍人之家”辦公場地為支撐，把“服務(wù)退役”和“服務(wù)現(xiàn)役”有機(jī)結(jié)合，把“退役軍人工作”與“擁軍優(yōu)屬工作”有機(jī)結(jié)合，整合打造退役軍人服務(wù)中心（站）和“軍人之家”融合發(fā)展的綜合服務(wù)保障平臺(tái)。

目前，已組建完成1個(gè)區(qū)級(jí)退役軍人服務(wù)中心（軍人之家）、10個(gè)街道退役軍人服務(wù)站（軍人之家）、102個(gè)社區(qū)退役軍人服務(wù)站（軍人之家），在區(qū)、街道、社區(qū)實(shí)現(xiàn)了“家站合一”，建立了就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持、走訪慰問、幫扶解困、信訪接待、權(quán)益保障“五位一體”的退役軍人服務(wù)工作保障體系，尊崇軍人軍屬的氛圍日益濃厚。

殘健融合、圓夢小康。關(guān)愛殘疾人，解決殘疾人生產(chǎn)生活及精神文化需求，也是五華區(qū)主題教育開展以來的重點(diǎn)工作。

對(duì)此，五華區(qū)殘聯(lián)通過深挖資源，在殘聯(lián)綜合服務(wù)中心打造了占地3300平方米的黨群服務(wù)中心，規(guī)劃出了黨建文化大廳、便民服務(wù)中心及“逐夢空間”“文化空間”“求索空間”“凌云空間”“紅色空間”。將黨員干部學(xué)習(xí)教育，殘疾人便民服務(wù)、救助服務(wù)、法律援助服務(wù)、就業(yè)服務(wù)、康復(fù)訓(xùn)練指導(dǎo)服務(wù)、文化體育共享服務(wù)和殘疾人用品用具咨詢轉(zhuǎn)介服務(wù)等納入其中。

截至目前，“一廳一中心五空間”共為1550名享受低保的殘疾人發(fā)放了價(jià)值40.3萬元的愛心超市糧油券，為130名殘疾人發(fā)放機(jī)動(dòng)輪椅車燃油補(bǔ)貼3.38萬元，對(duì)17名貧困殘疾人提供了4.975萬元的臨時(shí)生活救助，為305名貧困殘疾學(xué)生及貧困殘疾人子女審核發(fā)放助學(xué)金53.36萬元，累計(jì)為230名殘疾人開展技能培訓(xùn)，幫助216名殘疾人推薦工作崗位并成功上崗。